《国家危险废物名录（2025 版）》实施要点，企业与审核员必看
深度解读！《国家危险废物名录（2025 版）》实施要点，
企业与审核员必看
2025 年 1 月 1 日，《国家危险废物名录（2025 版）》正式施行。作为我国危险废物环境管理的核心依据，此次修订历经四次迭代，由生态环境部联合多部门共同完成，不仅响应了《固体废物污染环境防治法》“动态调整” 要求，更精准解决了当前危废管理中的痛点问题。无论是企业合规经营，还是 CCAA 注册审核员开展审核工作，都需深入掌握修订核心，规避管理风险。
解决实践痛点：针对社会反映集中的煤焦油、农药废盐、有色冶炼废物等管理难题，实现 “精准治污”。
完善鉴别体系：响应危废鉴别工作经验，优化归类规则，避免 “一刀切” 式管理，提升精细化水平。
适配监管升级：衔接全国固体废物管理信息系统，推动危废全链条信息化监管，强化风险防控。
对企业而言，《名录》变化直接影响环境因素识别、合规义务判定；对审核员来说，需重点关注 “名录调整是否改变重要环境因素”“豁免条款是否影响管理措施有效性”“归类规则是否要求调整处置方式” 三大维度。例如某冶炼企业未将新增的 4 类锡冶炼废物（321-035-48 至 321-038-48）纳入清单，已出现管理缺失问题。
1. 正文：鉴别后废物归类更科学
典型案例：某化工企业新研发产品产生的废液，经鉴别与 HW06 有机溶剂废物特性一致，2025 版下可直接归类为 900-404-06，而非笼统的 900-000-06，更利于后续处置利用。
审核重点：查验危废鉴别报告与归类代码的对应关系，确认是否优先匹配已有代码。
2. 附表：危废代码 “增删拆并”，总量达 470 种
新增：4类锡冶炼废物（321-035-48至321-038-48），涉及锡冶炼企业需重点识别。
删除：261-100-11、336-100-21（与现有代码重复），企业需停止使用已删除代码。
拆分：900-053-49 拆分为 900-054-29（HW29）和 900-055-45（HW45），因两类废物污染特性、处置要求不同，拆分后更利于风险管控。
注释扩充：新增 6 条注释，如 “废弃维生素不属于医药废物”“废弃动植物油脂不属于废矿物油类废物”，解决以往范围模糊导致的误判问题。
3. 附录：豁免管理 “风险平衡”，明确 “豁免≠无责”
豁免条件细化：含油金属屑豁免需满足 “除油至静置无滴漏 + 打包 / 压块 + 用于金属冶炼”，且仅在利用过程豁免，其他环节仍需按危废管理。
属性澄清：新增 “豁免仍需符合固废管理相关法规”，明确豁免仅针对 “特定环节 + 特定条件”，不改变危废属性。
农村医疗废物新增豁免：不具备集中处置条件的农村医疗机构，可按地方卫健、生态环境部门方案全过程豁免，但需验证方案有效性。
1. 审核计划：针对性扩展范围与深度
范围扩展：对锡冶炼、化工制药、机械加工（含油金属屑）、农村医疗机构，增加专项审核时间，重点核查新增废物识别与豁免应用。
文件评审深化：除常规环境因素清单、合规义务清单外，需审查 “危废属性判定记录”“豁免管理依据”“代码变更证明”。
检查表更新：加入 “废弃维生素是否误归 HW03”“含油金属屑除油工艺证据” 等新检查项。
2. 合规义务：及时更新清单与许可证
清单更新：企业需在 2025 年 1 月 1 日前，将 2025 版《名录》纳入合规义务清单，避免沿用 2021 版导致的遗漏（如某制药企业未更新清单，误将废弃维生素列为 HW03，构成严重不符合项）。
许可证变更：涉及代码调整的企业（如 900-053-49 拆分），需及时办理危废经营许可证变更，确保许可证代码与《名录》一致。
3. 运行控制：验证 “条件落地” 与 “代码准确”
豁免条件验证：含油金属屑需查验 “除油检测记录”“冶炼合同”，确认全链条符合要求；农村医疗废物需验证地方方案批复文件。
代码应用核查：对照新增 / 拆分代码，检查贮存设施标识、转移联单是否更新，如锡冶炼企业需确认 321-035-48 至 321-038-48 类废物是否单独贮存。
4. 企业衔接：优化属性认定与管理工具
废物属性认定流程：需先判断是否为固废，再按 “以废定废” 原则（根据产生工艺对应行业来源）确定代码，最后才进行鉴别归类，避免 “跳过固废判断直接归为危废”（如某食品厂将废弃植物油误归 HW08，未先判定为副产品）。
管理工具同步更新：2025 年 1 日前完成 “危废管理计划修订备案”“全国固废系统新代码申报”“排污许可证变更”，确保信息一致。
2025 版《名录》实施后，危废管理将呈现三大趋势，审核员与企业需提前适配：
精准治理深化：未来审核需关注 “差异化管控”，如含油金属屑需按金属种类、油品类型设置除油参数，而非统一标准。
风险防控优先：高风险废物（感染性医疗废物、反应性化学品）需强化管控措施审核，低风险废物可关注资源化利用可行性。
数字监管强化：审核需验证企业是否通过全国固废管理系统完成 “管理计划申报、转移联单、经营报告”，确保在线代码与《名录》一致。
